Организация & Правно регулиране
Германия
Структура на пожарните бригади в Германия – пример от община КабелскеталВ Германия противопожарната защита е задача на 16-те федерални щати съгласно Основния закон. Те могат да регулират по-подробно изискванията в закона за противопожарна защита. Противопожарната защита е задължителна задача за общините и градовете, за които не са изготвени инструкции. Това означава, че всяка община може да създаде противопожарна защита, както желае. Едно изключение е изискването за създаване на професионална пожарна служба при повече от 100 000 жители (в Саксония има 80 000 жители). Сред тях има почти изцяло доброволни пожарни бригади или доброволни пожарни бригади с пълно работно време. По този начин на тези бригади трябва да се гледа при обучението като на професионална пожарна бригада. Община Kabelsketal разчита изключително на доброволна пожарна бригада, състояща се от доброволци. В повечето случаи пожарната на общината е разделена на няколко местни пожарни групи. В Kabelsketal има шест. В по-големите градове с професионални пожарни бригади може да има и повече от 20 души.
Структурата на доброволческата пожарна бригада е показана тук, като използваме примера на Кабелскетал. Кметът има най-висока позиция при противопожарни дейности и пожар. Професионалното му представителство е ръководител на общинската пожарна служба. Ръководителят има двама представители, един отговорен за подготовката и обучението, а другият за превантивна противопожарна защита. Това важи за всеки отделен случай на общинско ниво. Освен това има, както вече беше споменато, 6 местни пожарни групи със съответните местни пожарникари и техните заместници. Те са отговорни за местните пожарни екипи. Те включват пожарните групи на Dieskau-Zwintschöna, Dölbau, Gröbers, Großkugel, Osmünde и Schwoitzsch в община Кабелскетал. Отделните местни пожарни бригади разполагат с по-голяма или по-малка база за спешни дейности със склад и отговорник, младежка пожарна бригада с младежки отговорник, детска пожарна бригада с детски пожарникари, както и възрастни и почетни членове.
Съгласно Закона за противопожарна защита на Саксония-Анхалт (BrSchG LSA), противопожарната защита и съдействието съгласно § 1 е структурирано по следния начин: Защита срещу пожар (превантивна противопожарна защита), Противопожарна защита (отбранителна противопожарна защита) и Помощ в случай на аварии и аварийни ситуации. Това са задачи на общините, градовете, окръзите и федералната държава. Превантивната противопожарна защита включва всички действия, предприети за предотвратяване на пожари и за защита на хората, животните, имуществото и околната среда от опасностите от пожари, както и за обучение на хората за практиките за пожарна безопасност. Противопожарната защита включва всички дейности, насочени към борба с рисковете за хора, животни, собственост и околната среда, причинени от пожари. Помощта или техническата помощ включват всички мерки за защита на хората, животните, имуществото и околната среда в случай на произшествия или извънредни ситуации. Това включва и всички мерки за помощ чрез водни и планински спасителни дейности, доколкото не се изпълняват аварийно-спасителни задачи.
Съгласно § 2, на общината са възложени следните задачи: С изключение на демонстрациите за пожарна безопасност, общините отговарят за противопожарната защита и помощ като част от тяхната собствена сфера на дейност. По-специално, общините трябва да създадат, оборудват, поддържат и разположат ефикасна пожарна бригада и да я оборудват с необходимите структурни съоръжения и оборудване, както и да осигурят адекватно снабдяване с вода за гасене. Освен това трябва да се осигури подготовката и по-нататъшното обучение на членовете на пожарната бригада, както и да се предприемат подготвителни противопожарни мерки, да се извърши работа с обществеността, да се предостави информация за действията в съответствие с противопожарните разпоредби и трябва да се осигурят противопожарни предпазни средства. Пожарната служба трябва да бъде организирана по такъв начин, че по правило да може да пристигне на мястото на операцията по всяко време и до всяко място в своята зона на отговорност, до което може да се достигне чрез обществен транспорт при нормални условия в рамките на 12 минути след подаване на сигнала или предупреждението. Общината, по искане на друга община или по искане на окръга, предоставя безплатно съседско подпомагане на друга община, при условие че тази помощ не излага на риск противопожарните мерки и предоставянето на помощ на нейна територия. Искане за възстановяване на направените разходи за съдействие на съседни райони съществува, ако е предоставена помощ на повече от 15 километра (по права линия) от общинската граница.
Дания
Освен доброволците в общинските пожарно-спасителни служби, правителствена противопожарна и спасителна служба (DEMA), която е допълнение към общинските пожарно-спасителни служби, е организирана в шест казарми, като една от тях е за доброволци. Те подпомагат общинската пожарна и спасителна служба с тежка техника и допълнителни екипи.В Дания доброволните пожарни бригади се регулират от Закона за действията при спешни случаи:
Доброволци
§51. Министърът на отбраната определя правила за обучение на персонал, който не получава възнаграждение за участие в пожарната и спасителната служба (доброволци). Това включва плащания към доброволците и разпределение на разходите между държавата и общините.
(2) Министърът на отбраната определя задачите, които могат да бъдат изпълнявани от доброволци в националната пожарно-спасителна служба.
(3) Общинският съвет определя задачите, които могат да бъдат изпълнявани от доброволци в общинската пожарно-спасителна служба.
Законът не е много подробен, но общинските противопожарни и спасителни служби могат да използват доброволческите пожарни екипи в проекти, при обоснована преценка на риска. Използването на доброволци в пожарната и спасителната служба е много различно и не всички служби използват доброволци.
Пример: Пожарна и спасителна служба на Фредериксборг идентифицира нуждата от допълнителна работна ръка и материална база, особено за големи инциденти и инциденти, свързани с климатичните промени. Проектът, основан на оценка на риска, съдържа информация за нивото на образование, както и за капацитета и компетенциите на доброволците.
Хърватия
Доброволните пожарни бригади в Хърватия са към местните общини, но професионалните пожарни бригади се финансират от държавата. Тази система вода до създаване на повече професионални пожарни бригади. Сега се развива нова национална система за противопожарните дейности, тъй като правителството иска една национална организация за целия персонал по защита от пожари. Новата система ще се въведе през 2020 година.Общият закон за доброволните пожарни бригади е „Закон за противопожарните дейности“, който дава общите насоки, условия и други технически подробности за противопожарната дейност. За нещастие той не дава подробни отговори на всички проблеми в системата на доброволните пожарни бригади.
Естония
Асоциация Салвейшън (Salvation) обединява и представлява доброволни сдружения в Естония в областта на спасителните дейности. Това включва противопожарни дейности, морско спасяване, спасяване с кучета, водно спасяване, спасяване с въжета, търсене на хора, превенция и много други теренни организации. Ежедневните дейности на Асоциация Салвейшън са организирани от председател на УС, стратегията е изготвена от съвета. Съветът на съюзи е избран на база на принципа, че всеки член на Естонската избирателна колегия се представлява от:- Един член на Съвета
- 2 члена представляват членовете на регион Цяла Естония
- Един член представлява спасителите
- Един член е представител на Естонската асоциация на пожарникарите
- Един член представлява множеството острови на Естония
Асоциация Салвейшън има 116 организации членове:
- Почетни членове – 1 (НПО Естонски Съюз на пожарните бригади)
- подкрепящи членове – 4
- Национални сдружения – 8 (Естонска камара на коминочистачите, Пожарикарски клуб на леката индустрия, Асоциация на фирмите в керамиката и комините, фирми Търсене и Спасяване, Доброволна къща, Техническо спасяване, Доброволна спасителна група, ESTSAR)
- Северен регион Естония – 33
- Южен регион Естония – 25
- Източен регион Естония - 23
- Западен регион Естония – 22
- 139 доброволни бригади и 4 резервни бригади
- 3000+ спасители доброволци общо
- 72 професионални бригади, 2200 членове
- 350 човека винаги са на дежурство
- ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
- СПАСИТЕЛНИ АГЕНЦИИ И ФУНКЦИИ НА СЛУЖБИТЕ ЗА СПАСЯВАНЕ
- ОБРАБОТКА НА ЛИЧНИ ДАННИ
- МЕРКИ И ПОМОЩНИ СРЕДСТВА НА СЪВЕТА ЗА ЗАЩИТА (Съветът за спасяване има право да извършва действия (известия, препоръки, предупреждения), чрез които обществеността или лицето е уведомен за спасително събитие или свързана с него заплаха)
- ПРЯКА НАМЕСА (пряката намеса означава засягане на физическо лице, животно или нещо чрез физическа сила)
- УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНА СПАСИТЕЛНА РАБОТА И РЕД ЗА ИЗХВЪРЛЯНЕ НА ЕКСПЛОЗИВИ
- УЧАСТИЕ НА ДОБРОВОЛЕН СПАСИТЕЛ В ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТА ЗА ЗАЩИТА
- РАЗХОДИ
- ИЗПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ (обучение на доброволен спасител)
България
Страната им 28 области и 265 общини, в които съществуват 28 Областни професионални пожарни служби и 170 общински професионални пожарни служби. Има сформирани 220 доброволни формирования. В община Севлиево (територия 1040 кв.км. и население около 36000 жители) има 1 професионална пожарна служба с 4 смени по 7 човека, и едно ДФ с 32 членове.Националните документи, регулиращи дейността на ДФ са:
- Стратегия за развитие на ДФ за защита от бедствия, пожари и други в Р България за периода 2012 – 2020
- План за прилагане на Стратегията за периода 2013 – 2020
- Заповед за създаване и организация на дейността на ДФ за превенция и контрол при бедствия, пожари и извънредни ситуации и справяне с последствията
- Заповед за условията, реда за получаване и размера на плащанията, получавани за обучение и прилагане на задачите за предпазване от бедствия
Унгария
Доброволната пожарна бригада Füzesgyarmat се състои от управляващи членове, водач на професионална група и други членове. Други доброволни пожарни бригади в Унгария са организирани по подобен начин в зависимост от големината на пожарните бригади. В доброволната пожарна бригада Füzesgyarmat управляващите членове са are:- президент на пожарната бригада Ищван Наги (István Nagy)
- секретар Вивен Новак (Viven Novák)
- икономически секретар Илдико Молнар (Ildikó Molnár)
Да, има правна регулация на доброволните пожарни бригади в Унгария. От 2012 година противопожарните дейности са държавен въпрос, за свързаните с това задачи отговаря Национална генерална дирекция за управление на бедствията.
Официалните пожарни бригади действат на база на закон CXXVIII. (2011). Със закон law CXCII. (2013) доброволните пожарни бригади добиват по-голяма независимост.
Законът е много подробен по отношение на правото за индивидуално участие в операции (без участието на професионални пожарни бригади) и има указания относно минимално необходимата екипировка и нейното поддържане.