Ülevaade
Klõpsake iga teema ees olevat väikest kolmnurka, et näha erinevate partnerriikide teavet.
Vabatahtlike tuletõrjebrigaadide tähtsus riigis:
Saksamaa
Saksamaal on neli tüüpi tuletõrjeüksusi::- Berufsfeuerwehr (BF) (Professionaalne tuletõrje)
- Freiwillige Feuerwehr (FF) (Vabatahtlik tuletõrje)
- Pflichtfeuerwehr (PF) (Kohustuslik tuletõrje)
- Werksfeuerwehr (WF) (Tehase tuletõrje)
Kabelsketali omavalitsusüksuse teostavad liikmed oma tegevust vabatahtlikul alusel, mis tähendab, et nende tööd ei kompenseerita. See on kohaliku omavalitsuse suur majanduslik komponent. Vabatahtlike tuletõrjeüksuseta peaks Kabelsketal moodustama professionaalse tuletõrje, mis oleks omavalitsusele tõsine finantskoormus. Saksi-Anhaliidi riigi tulekaitse- ja abistamisakti kohaselt vabastatakse tuletõrje brigaadi kaaslased erandkorras töölt. Sellisel juhul võib tööandjatel hüvitada selle aja jooksul tekkinud tööjõukulud, mida kohalik omavalitsus on teinud. Tulenevalt omavalitsuse asukohast Halle (Saale) ja Leipzigi kahe linna vahel sõltub kogukond laste- ja noorsootöösse investeerimisest, et tulevaste vabatahtlikke arvu suurendada personali hulgas. Arvestades operatsioonide sagedust, mis suurel määral on ka kiirteede tehnilised abistused, saab selgeks, kui tähtis on meie kogukonna vabatahtlike tuletõrjejõud. Vabakutseliste tuletõrjeüksuste praegune arv Kabelsketalis on 138 liiget.
Taani
Vabatahtlikud tuletõrjeüksused on Taani munitsipaali tuletõrje- ja päästeteenistuse aluseks.Meil on vabatahtlikud, osalise tööajaga ja täistööajaga tuletõrjujad. Jutlandi lõunaosas on kõik tuletõrjujad tasustamata vabatahtlikud tuletõrjujad. Ülejäänud tuletõrjujad on peamiselt vabatahtlikud tuletõrjujad ja nad saavad oma töö eest tasu. Suurtes linnades on meil täiskoormusega tuletõrjujad. Jutlandi lõunaosas on meil 48 vabatahtlikku tuletõrje brigaade (teadmata arv liikmeid) ja neil on leping selle piirkonna 6 omavalitsusega. Taanis on meil munitsipaalettevõtetes 98 omavalitsust ja 24 kohalikku tuletõrje- ja päästeteenistust.
Horvaatia
Horvaatia vabatahtlike tuletõrjujate pikaajaline traditsioon tugineb Euroopa traditsioonidele, eriti Saksa ja Austria juurtele. 1272. aastal Dubrovnikis ilmusid esimesed tulekahjude tõkestamise dokumendid, 1863. aastal rajati linna Rijeka esimene professionaalne brigaad ja aasta hiljem Varaždinis esimene vabatahtlike brigaad.Vabatahtlike tuletõrjujad mängivad suurt rolli tulekahjude ennetamisel, tuletõrje, loodusõnnetuste ja muude katastroofide eest kaitsmisel. Teine, kuid ka väga tähtis roll on sotsiaalne aspekt, kus brigaadide liikmed õpivad koostööd, teisi aitama, empaatiat ja arendavad tugevat kogukonna tunnet.
Eesti
Eeestis on kolm eriliiki päästeteenisusel:- Kutselised tuletõrjujad
- Vabatahtlikud tuletõrjujad
- Vabatahtlik merepääste
Misso piirkonnas tegutsevad liikmed vabatahtlikult, mis tähendab, et nende tööd ei hüvitata. See on kohaliku omavalitsuse suur majanduslik komponent. Valitsus kompenseerib ainult valitsuse antud ülesandeid. Vabatahtlikud tuletõrjebürood tegelevad väiksemate piirkondade vajadustega pääste- või ennetustöö järele.
MTÜ Misso Vabatahtlikal on 24 liiget. Misso asub Venemaa ja Läti vahelisel rahvusvahelisel maanteel. Seepärast on selle kõige tähtsam ülesanne liiklusõnnetuste korral kiirelt reageerida.
Bulgaaria
Vabatahtlikel tuletõrjesõduritel on katastroofide, tulekahjude ja hädaolukordade ennetamisel oluline roll. Bulgaaria vabatahtlikud tuletõrjebrigaadid korraldavad territoriaalset päästet kohaliku omavalitsuse linnapea ja linnavolikogu otsuse alusel. Lovechi linnaosas on 8 vabatahtlikku tuletõrjeüksust - üks igas omavalitsusüksuses ja vabatahtlike koguarv on 94 inimest.Ungari
Alates 2012. aastast on tuletõrjumisel tegemist riigi probleemiga ning nendega seotud ülesannete täitmise eest vastutab Katastroofide Juhtimise Riiklik Peadirektoraat. Ametlikud tuletõrjeüksused tegutsevad seaduse CXXVIII alusel (2011). Seadusega CXCII (2013) vabatahtlikud tuletõrje brigaadid said rohkem sõltumatust. Vabatahtlikud tuletõrjeüksused aitavad kaitsta "valgeid plaastreid" (valge plaaster: asukoht, milleni ametlik tuletõrje saab jõuda rohkem kui 25 minutiga).Vabatahtlike tuletõrjüksustel on ka ühiskonna ülesehitamise roll. Alates vabatahtlike tuletõrjeüksuste marssimisaja käigust vähenes surmade arv (2012: 140, 2013: 112, 2014: 93) ja vigastatud isikute arv (2012: 912, 2013: 774, 2014: 729). Aastal 2013 aitasid vabatahtlikud tuletõrjujad 2778 juhul inimesi, samal ajal kui 2014. aastal 4257 juhul.
Ungaris tegutseb 646 vabatahtlikku tuletõrje brigaadi, kellel on kokku ligikaudu 19 000 liiget.
Vabatahtlike tuletõrjebrigaadide korraldamine riigis:
Saksamaa
Saksamaal reguleerivad tulekaitset üksikud föderaalriigid.Seaduse järgi peab iga omavalitsus tagama tulekaitse ja tehnilise abi. Nende ülesannete täitmiseks peab iga kogukond seadistama, varustama ja hoidma võimsat tuletõrjeüksust. Vastavalt tulekahjude ja katastroofide ohjamise vajalikule levikule seaduslikult kindlaks määratud lisajõupiirkonnas, on Kabelsketali omavalitsusüksuse vabatahtlik tuletõrjeüksus jagatud kuueks kohalikuks tuletõrjebrigaadiks. Vabatahtlikud tuletõrjeüksused on linnapea alluvuses. Brigaadi juhtimiseks kasutab linnapea kohaliku tuletõrje peakorraldaja teenistust, kelle enda abistamiseks on kaks asetäitjat. Kohalike tuletõrjeüksuste juhtimiseks kasutab kohalik tuletõrjehaldur vastavate kohalike tuletõrjeüksuste juhtide teenistusi.Vabatahtlik tuletõrje on jagatud järgmisteks osakondadeks:
- Positsioonidele paigutamise osakond
- Vanuse osakond ja aukonsulaat
- Noorte programmide osakond
- Lasteosakond
Taani
Vabatahtlikud tuletõrjebrigaadid on kohaliku tuletõrje- ja päästeteenistuste lahutamatu osa ning need korraldatakse pärast linnavolikogu otsust.Näide: kohaliku tuletõrje ja päästeteenistuse korraldamine:
Omavalitsuse tuletõrje- ja päästeteenuseid rahastatakse maksudega.
Horvaatia
Horvaatias on umbes 1800 vabatahtlikku brigaadi, 61 kutselist osakonda ja ligikaudu 80 tööstuslikku brigaadi (vabatahtlik ja professionaalne), kus on ligikaudu 61 000 operatiivset liiget. Kõik tuletõrjeüksused on ühendatud omavalitsuste, linnade, linnaosade ja maakondade tuletõrjesühinguteks. Ja 20 maakondade tuletõrjujate ühingut koos Zagrebi tuletõrjeühinguga, ühendatakse Horvaatia tuletõrjeühinguks – peamine organisatsioon.Zagrebi tuletõrjeühing ühendab 57 vabatahtliku brigaadi ja erialaosakonda. Ühingul on 9115 liiget, neist 2538 last ja noored, 3682 operatiivliiget ja 2895 reserveeritud liiget. Nendes 57-st vabatahtlikust brigaadist, on 6 keskjaamad, mis asuvad linna servades. Nendel brigaadidel on rohkem seadmeid ja mehi, kuna nad on kaugel linnast. Seaduses öeldakse, et tuletõrjeosakond peaks olema stseenis maksimaalselt 15 minutiga ja seetõttu ongi need vabatahtikke üksused valitud keskjaamadeks nendes linnaosades. Igas brigaadis (vabatahtlikkus ja professionaalses) ja ühingutes on ülem, kes vastutab oma territooriumil tuletõrjujate sekkumise, valmisoleku ja väljaõppe eest. Igal vabatahtlike brigaadil ja ühingul on president, kes seda esindab ja kes vastutab selle arendamise ja edendamise eest.
Horvaatia põhiseaduse järgi on tuletõrje aines kohalike omavalitsuste küsimus.
Eesti
Eestis on tuletõrje reguleeritud päästeaduse, päästeühingute seaduse ja direktori direktiividega. Vabatahtlikud tuletõrjujad on tuletõrjeosakonna alluvuses tuletõrjeosakonnaga. Omavalitsused ei vastuta vabatahtliku tuletõrje eest. Vabatahtliku tuletõrjega tegelevad juhatuse liikmed. Päästesündmutel vastutab operatiivkorrapidajaBulgaaria
Vabatahtlikud tuletõrjeüksused korraldatakse igas vallas pärast linnavolikogu otsust individuaalsete tegevuste ja/või professionaalse tuletõrje teenistuse toetamiseks. Linnapea nimetab vabatahtliku tuletõrjebrigaadi juhi. Ühes vabatahtlikkus tuletõrjebrigaadis võiks korraldada konkreetseid rühmi vastavalt vabatahtlike kvalifikatsioonile, töökogemusele ja eelistustele. Õnnetuste, katastroofide või muude olukordade korral teeb linnapea igakuise ajakava vabatahtlike ülesannete täitmiseks, mis on kooskõlastatud Tuletõrjeteenistuse juhiga.Ungari
Ungaris on vabatahtlikud tuletõrjeüksused iseseisvad, kuid seal on siiski mingi hierarhia, sest nad võivad töötada individuaalselt või ainult kutseliste tuletõrjujatena. Tuletõrje ülesannete täitmise eest vastutab Katastroofide Juhtimise Riiklik Peadirektoraat. Kuid kuna kõik vabatahtlikud tuletõrjeüksused on kohalikud mittetulundusühingud, aitab kohalik omavalitsus / valitsus kaasa vabatahtlike tuletõrjeüksuste igapäevasele tööle. See panus on osaliselt finantsiline- erapoolne infrastruktuur nii, et opereerimise jaoks vajalik hoone kuulub kohalikule omavalitsusele. Vabatahtlikus tuletõrjes on sõltuvalt brigaadi suurusest erinevad positsioonid. Igal vabatahtlikul tuletõrjeüksusel on ülem ja kui brigaadil on palju tuletõrjujaid, siis ka asetäitja ja võidakse määrata ka valitsev juht.On loodud ettepanekuid vabatahtlike tuletõrjeüksuste jaoks, mis annaksid rahalist toetust nende tegevusele, ning nad saavad teha äritegevust. Neid rahastatakse peamiselt kesk- ja omavalitsuse rahaliste vahendite abil. Vabatahtlike tuletõrjeüksuste tegevuse seadus sätestab, et kui kohaliku omavalitsuse piirkonnas on vabatahtlike tuletõrjeüksus, peaks see kaasa aitama tuletõrjeasutuste hooldamisele.
Koostöö professionaalsete tuletõrjebrigaadidega:
Saksamaa
Kabelsketal omavalitsus tugineb vabatahtlike tuletõrjeüksustele ja vabatahtlikele liikmetele. Suuremates operatsioonides munitsipaalsete piiride või maanteede lähedal ei ole haruldased juhud, kui professionaalsed ja vabatahtlikud tuletõrjeüksused üksteist toetavad. Sellisel juhul ei ole professionaalsete ja vabatahtlike tuletõrjujate vahel erivolitusi. Õnnetuskohta saabuv tuletõrjeüksus võtab üle operatiivjuhtimise. Rühmajuht võtab operatsiooni üle ja tavaliselt hoiab seda missiooni lõpuni. Kui kutseline tuletõrje saabub, suunatakse see vabatahtliku tuletõrje juhtimise alla. Halle linna eest vastutab Halle professionaalne tuletõrjeteenistus. Seega, Halle linna eest vastutab professionaalne pääste. Kui meie vabatahtlikud tuletõrjeautod saabuvad kohale kõigepealt, võtab professionaalne tuletõrjeauto operatsiooni kontrolli alla ka siis, kui saabub õnnetuspaika hiljem. (§ 8 lõige 1 BrSchG) Meie tuletõrjeüksus vastutab Kabelsketali omavalitsuse eest, isegi kui professionaalne tuletõrje teenus on kõrgemal tasemel. (§ 2 lõige 2 nr 1 BrSchG) Vabatahtlike tuletõrjerühma juht võib vabastada vastutusest professionaalse tuletõrje pärast professionaalsete saabumist, kui ta arvab, et olukord on liiga keeruline.Taani
Kutselised ja vabatahtlikud tuletõrjujad on korraldatud ühes ja samas brigaadis. Taanis tuletõrjujaks saamine on sama, olenemata sellest, kas te olete täistööajaga, osalise tööajaga või vabatahtlik tuletõrjuja. Neid korraldatakse samas munitsipaali tule- ja päästeteenistuses. Neid loetakse võrdseks.Horvaatia
Professionaalsed ja vabatahtlikud tuletõrjujad on oma ülesannete täitmisel võrdsed, kuid ametialased üksused töötavad avalike institutsioonide seaduse alusel ja vabatahtlikud kodanikeühenduste seaduste alusel. Suurte sekkumiste korral pakuvad vabatahtlikud tuletõrjujad spetsialistidele tööjõudu, tehnilist ja logistilist abi. Nad võivad mõnel sekkumisel ka sõltumatult tegutseda; aga kui nad töötavad koos spetsialistidega, siis on vabatahtlikud nende käsutuses.Eesti
Misso piirkond tugineb peamiselt kohalikule vabatahtlikule tuletõrjeühingule. Suuremates operatsioonides omavalitsuse piiride lähedal või kiirteel on kutseliste ja vabatahtlike tuletõrjemeeskondade vahel hea koostöö. Sellisel juhul ei ole kutseliste ja vabatahtlike tuletõrjujate vahel erivolitusi. Esimene õnnetuse kohale jõudnud kutseline tuletõrjekomando võtab üle operatiivjuhtimise. Juhul, kui kohale saabub kutseline tuletõrjekomando ja võtab üle operatiivjuhtimise, on vabatahtlike brigaadi operatiivjuhataja võrdsustatud brigaadide liikmetega.Bulgaaria
Professionaalsed tuletõrjujad pakuvad metoodilist ja eksperdiabi territoriaalsetele asutustele katastroofide kaitse ja vabatahtliku koosseisu tegevuse korraldamise osas. Neil on õigus kaasata ametnikke, vabatahtlikke ja kodanikke abi saamiseks. Professionaalsed tuletõrjujad ja vabatahtlikud ei kuulu ühtsesse tulekahjujuhtimisse. Spetsialistid pakuvad metoodilist ja ekspertabi, et organiseerida vabatahtlikke tegevuse korraldamist, osaledes vabatahtliku tegevuse valikul, koolitamisel ja rakendamisel.Vabatahtlikud koosseisud eraldatakse Bulgaarias kutseliste tuletõrjujate struktuurist, mis allub vastava valla linnapeale. Vabatahtlik tuletõrjeüksus võib tegutseda omaette. Nende funktsionaalne tähendus sõltub sellest, kas vastavas vallas on tuletõrjeteenistus või mitte. Tavaliselt on Bulgaaria tuletõrjeid suuremates linnakeskustes. Vaatamata autonoomsele olukorrale eeldatakse, et need kaks struktuuri toimivad koos. Ühiselt tegutsedes võtavad juhtimise üle tuletõrjeasutused. Sellisel juhul toetavad vabatahtlikud kutseliste tuletõrjujate tegevust. Sellega seoses on vabatahtlikel tuletõrjeüksustel ja piirkondlikel/kohalikel tuletõrjesõitudel koostatud koostoimiskava, mis on tuletõrjeteenistuse juhatajaga kokku lepitud ja linnavalitsuse linnapea poolt heaks kiidetud. Koostöö parandamiseks korraldavad kaks struktuuri regulaarselt ühist koolitust. Kohalikud omavalitsused, kus puudub kohalik professionaalne tuletõrje, katavad vabatahtlikud suuresti oma ülesandeid. Vabatahtlike tuletõrjeüksuste tegevus on rahastatud kohalike omavalitsuste ja riigipoolt ning professionaalsed brigaadid rahandusministeeriumi poolt.
Ungari
Ungaris tegutsevad kutselised ja vabatahtlikud tuletõrjebrigaadid eraldi organisatsioonidena. Tavaliselt toimivad professionaalsed brigaadid tulekahju korral, kuid on olemas ka mõned juhtumid, kus vabatahtlikud tuletõrjeüksused võivad töötada iseseisvalt. Eri tulekahjude korral peaksid vabatahtlikud tuletõrjeüksused sõlmima lepingu Riikliku Katastroofide Ohjamise Peadirektoraadiga.Vabatahtlikud tuletõrjeüksused võivad tulekahjude korral individuaalselt käituda ainult järgmiste nõuete täitmisel:
- Süsteemide kehtestamise tavade rakendamine
- Iga-aastane teenindusaeg on vähemalt 1500 tundi päevas ja 3000 öösel valves oleku aega
- Vabatahtlike tuletõrjujate nõutav kvalifikatsioon (tuletõrjekursus või kõrgem kvalifikatsioon). Avariiolukorras saadab välja ühe tuletõrjeauto ja vähemalt 4 tuletõrjujat.
Vabatahtlike tuletõrjujate ülesanded:
Saksamaa
Vabatahtlike tuletõrjeüksuse ülesanneteks on tuleohtude ennetamine (ennetav tulekahju), tuletõrje (tulekahjude eest kaitsmine) ning õnnetuste ja hädaolukordade korral abi ning tulekahju korral käitumisalane koolitus. Tuletõrje seadusest tulenevate kohustuste ja vedaja nõusolekul võib tuletõrjet kutsuda üles võtma täiendavaid ülesandeid, kui see ei kahjusta nende operatiivset valmisolekut. Tuletõrjeühingute (põhitegevus) liikmed võivad olla seotud päästetegevusega ainult siis, kui nad on saanud 18-aastaseks, on täitnud vaimseid ja füüsilisi nõudeid ning on määratud tuletõrjujaks. Treeningu eesmärgil võivad operatsioonide juhataja nõusolekul osaleda 16-aastased, kes on läbinud tavapärase koolituse “Meeskondade koolitus Osa 1”. Alaealiste isikute puhul peab olema seadusliku eestkostja nõusolekuga eraldi avaldus. Vabatahtliku tuletõrje osakonna kaaslased kinnitavad avalduses allkirjadega, et nad on terved ja vastavad täielikult tuletõrjuja nõuetele.G26/3: Hingamisaparaadi kandja
Esialgne eksam toimub enne tegevuse alustamist. Kohaldatakse järgmisi järelhindamisperioode:
- kuni 50-aastastele seadmete vedajatele enne 36 kuu möödumist
- üle 50-aastaste filtrihoidikute omanike jaoks enne 24-kuulist kehtivusaja lõppu
- üle 50 aasta vanuste iseseisvate seadmete vedajatele enne 12 kuu möödumist.
- <25 aastat: iga 36 kuu tagant
- 25-49 aastat: iga 24 ... 36 kuu järel
- alates 50-aastasest: iga 12-18 kuu järel
Taani
- Tulekahjude piiramine ja kõrvaldamine
- otsingu- ja päästeoperatsioonid
- CBRNE operatsioonid
- Kiireloomuliste hädaolukordades taastamistööd
- Esmaabi tulekahjude, katastroofide ja hädaolukordade ohvritele
Vabatahtlike päästeteenistuse eesmärk on toetada ja täiendada Tuletõrje- ja. Päästejaamasid. Ülesanded on erinevad ning hõlmavad intsidendi juhataja abi, tuletõrjujate ja evakueeritavate toitlustamist, esmaabi massiliste inimohvritega juhtumite korral, logistilist abi ja tuletõrjumist.
Meie täiendava vabatahtliku päästeteenistuse ülesanded:
- Toetus suurtele ja pikaajalistele vahejuhtumitele
- Asendamine pikaajaliste vahejuhtumite korral
- Kliimamuutusega seotud juhtumid - Üleujutused, orkaanid, tugev vihm / lumi
- Logistika, transport
- Vigastus vahejuhtumites
- Õhupaakide täitmine
- Pakkuda vett tulekustutuseks
- Avariijõud
- Intsidendi käskluse toetamine - Kommunikatsioon, dokumentatsioon
Horvaatia
Vabatahtlike tuletõrjujate peamine ülesanne on kaitsta ja teenida oma kohalikke kogukondi tulekahjude ennetamise kaudu. Kõigi tegevustega tegelevad nad tulekahjude vältimisega (kodanike haridus, harjutuste demonstreerimine, laste ja noortega töötamine, suhtlus sotsiaalsete võrgustike kaudu, võistluste korraldamine jne). Nad on koolitatud tulekahjude, linnaotsingute ja -pääste, liiklusõnnetuste ja. suveperioodil ranniku metsatulekahjude jaoks. Nad töötavad iseseisvalt maapiirkondades ja väiksemates omavalitsusüksustes, kuna ei ole professionaalseid üksusi (või nad on liiga kaugel) ja tavaliselt osalevad vabatahtlikkes brigaadides osalise ajaga tuletõrjujad, kelle eest makstakse. Zagrebi linnas on käsk, et vabatahtlike tuletõrjeosakond võib iseseisvalt reageerida, kui lähim professionaalne tuletõrjeüksus on rohkem kui 15 minuti kaugusel ja kui on otsene oht elule.Eesti
Peamiseks vabatahtlike tuletõrjeüksuste ülesanneteks on tuleohutuse ennetamine (ennetav tulekahju), tuletõrje (tulekahjude eest kaitsmine) ning õnnetuste ja hädaolukordade korral abi ning tuletõrje alane koolitus. Tuletõrje meeskondade liikmed võivad olla seotud päästesündmustega, kui nad on vähemalt 18-aastased, on täitnud vaimsed ja füüsilised nõudeid ning on läbinud 16 ja 36-tunnise väljaõppe. Pärast 16-tunnist treeningut saavad vabatahtlikud tuletõrjujad ennetustööd teha, kuid pärast 36-tunnist treenimist saavad nad osaleda päästesündmustel.Bulgaaria
Vabatahtlike koosseisud luuakse territoriaalsetel alustel sõltumatute tegevuste jaoks ja/või kutselise tulekaitse osakonna põhiosade toetamiseks. Vabatahtlikud ühendused teevad järgmisi elanikkonna kaitse põhitegevusi:- päästeoperatsioonid;
- tulekahjude piiramine ja likvideerimine;
- otsingu- ja päästeoperatsioonid;
- hädaolukorras rekonstrueerimistööde teostamine;
- esmaabi tulekahjude, katastroofide ja hädaolukordade puhul ohvritele;
- muud turvalisusega seotud toimingud.
- osaleda koolitusel, treeningutel, võistlustel ja harjutustel;
- olla valmis väljakutseks ja ülesannete täitmiseks.
Ungari
Vabatahtlikud tuletõrjeüksused täidavad üldiselt järgmisi ülesandeid:- avalikkuse teavitamine vajalikest tuletõrjeülesannete täitmisest
- osalemine tuletõrjemeetmetes koos professionaalsete tuletõrjujatega
- kui nad täidavad nõutud kriteeriume, siis tohivad iseseisvalt reageerida tulekahjude, tulekahju katastroofide korral
- noorte tulekustutuskoolitus ja -haridus
- ettekannete korraldamine koolides
- tulekahjude sisu jagamine oma veebisaidil
- korraldada kohalike ja piirkondlike ürituste tuletõrjeülesannetega seotud ettekandeid ja informatiivseid loenguid