Áttekintés
Klikkeljen a témák előtti kis háromszögre, hogy láthatóvá váljanak a különböző partner országokról szóló információk.
Az önkéntes tűzoltóságok szerepe az adott országban:
Németország
Németországban négy fajta tűzoltóság működik:- Berufsfeuerwehr (BF) (Hivatásos tűzoltóság)
- Freiwillige Feuerwehr (FF) (Önkéntes tűzoltóság)
- Pflichtfeuerwehr (PF) (Megbízott tűzoltóság)
- Werksfeuerwehr (WF) (Ipari tűzoltóság)
Kabelsketalban az önkéntes tűzoltók nem kapnak ellentételezést az önkéntes munkájukért. Ez jelentős gazdasági előnyt is jelent az önkormányzat számára abban az értelemben, hogy ha az önkéntes tűzoltóság nem létezne, akkor hivatásos tűzoltóságot kellene létrehozni, amely jelentős anyagi terhet jelentene a hivatalnak. A Szász-Anhalt Tartomány Tűzvédelemről és Segítségnyújtásról szóló törvénye alapján vészhelyzet esetén az önkéntes tűzoltókat mentesíteni kell a munkavégzés alól. Ilyen esetekben az önkormányzat kompenzálja a munkáltatókat a tárgyidőszakban felmerült személyi jellegű ráfordítások tekintetében. Mivel Kabelsketal két város között fekszik (Halle (Saale) és Lipcse) a közösségnek muszáj gyerekeket és fiatalokat is bevonnia az önkéntes tűzoltó munkába a létszám növelése érdekében. Figyelembe véve a beavatkozások szükségességének gyakoriságát – amelyek között nagy számban jelennek meg technikai mentések az autóutakon- a közösség életében jelentős szerepet játszanak az önkéntes tűzoltók. Kabelsketalban jelenleg 138 önkéntes tűzoltó tevékenykedik.
Dánia
Az önkéntes tűzoltóságok képezik az önkormányzati tűzvédelem alapját. Önkéntes, teljes munkaidős és részmunkaidős tűzoltók is tevékenykednek a tűzoltóságokon.Jütland déli részén kizárólag önkéntes tűzoltók vannak állományban, akik nem kapnak pénzügyi juttatást. A tűzoltók másik része elsősorban önkéntes, de ők kapnak fizetést a munkájukért. Nagyobb városokban teljes munkaidős tűzoltók vannak. Jütland déli részén 48 önkéntes tűzoltóság működik (a tagok száma nem ismert) és ezek a tűzoltóságok a régió 6 önkormányzatával vannak leszerződve. Dániában összesen 98 önkormányzat van és 24 Önkormányzati Tűzoltóság, amelyek önkormányzati vállalatokként végzik tevékenységüket.
Horvátország
Horvátországban az európai hagyományok alapján tradíciója van az önkéntes tűzoltóknak, különösen a német és osztrák hagyomány gyakorolt nagy hatást erre a tevékenységre. 1772-ben készült el az első tűzmegelőzési dokumentum Dubrovnikban, az első hivatásos tűzoltóság pedig 1863-ban került megalapításra Rijekában. Egy évvel később az első önkéntes tűzoltóságot is létrehozták Varaždinban.Az önkéntes tűzoltóságok nagy szerepet játszanak a tűzvédelemben, a természeti és egyéb katasztrófák során történő segítségnyújtásban. A másik nagyon fontos szerepük társadalmi jellegű, mivel az önkéntes tűzoltók megtanulnak egymással együttműködni, segíteni honfitársaikon és formálni, kialakítani a közösségérzetet.
Észtország
Észtországban három típusú tűzoltóság létezik:- Hivatásos Tűzoltóság
- Önkéntes Tűzoltóság
- Önkéntes Tengeri Mentő Szolgálat
Misso önkormányzatának területén kizárólag önkéntes tűzoltóság működik, vagyis a tagok nem kapnak pénzügyi juttatást a tevékenységükért. Ez az önkormányzat számára számottevő megtakarítást jelent. Az állam kizárólag az általa adott feladatok teljesítését kompenzálja. Az önkéntes tűzoltóságok kisebb régiók védelmét valósítják meg a mentési és megelőzési tevékenységeik során.
MTÜ Misso Vabatahtlikud-nak 24 tagja van. Misso az orosz és lettországi határ mentén fekszik. Ezért legfontosabb feladatuk, hogy közúti balesetek során segédkezzenek.
Bulgária
Az önkéntes tűzoltóságok nagy szerepet játszanak a tűzmegelőzésben, tűzvédelemben és a katasztrófák elhárításában. Bulgáriában az önkéntes tűzoltóságok területi alapon szerveződnek, és a polgármesterek alakítják ki őket a városi tanács döntése alapján. Lovech régióban összesen 8 önkéntes tűzoltóság van – 1 minden önkormányzat területén. Összesen 94 önkéntes tűzoltó tevékenykedik a régióban.Magyarország
2012 óta a tűzoltóságok állami hatáskörbe tartoznak, a Nemzeti Katasztrófavédelmi Főigazgatóság felelős a kapcsolódó feladatok ellátásáért. A hivatásos tűzoltóságok működését a 2011. évi CXXVIII. törvény szabályozza. A 2013. évi CXCII. törvény a korábbinál nagyobb önállóságot adott az önkéntes tűzoltóságoknak. Az önkéntes tűzoltók az úgy nevezett „fehér foltok” védelmében segítenek (fehér folt: olyan település, amely esetében a hivatásos tűzoltóság vonulási ideje több mint 25 perc). Az önkéntes tűzoltó egyesületeknek ezen felül közösségépítő szerepe is van. Az önkéntes tűzoltó egyesületek számának növekedésével a vonulási idő, a halálesetek száma (2012:140. 2013: 112, 2014:93) és a sérültek száma (2012:912, 2013: 774, 2014: 729) is csökkent. 2013-ban az önkéntes tűzoltó egyesületek 2778 esetben segítettek, míg 2014-ben már 2457 akcióban vettek részt. Magyarországon összesen 646 önkéntes tűzoltó egyesület működik, amelyek összesen kb. 19 000 taggal rendelkeznek.Az önkéntes tűzoltóságok szervezeti felépítése Németországban:
Németország
Németországban a tűzvédelmet minden független tartomány és szövetségi állam egyénileg szabályozza. Törvény alapján minden önkormányzat köteles biztosítani a tűzvédelmet és technikai segítségnyújtást. Ennek érdekében valamennyi közösség fel kell hogy állítson, fel kell szereljen és fenn kell tartson egy tűzoltóságot.Az önkéntes tűzoltóság Kabelsketalban hat helyi tűzoltóságból áll figyelembe véve a tűzvédelmi feladatokat és tartalékidőket. Az önkéntes tűzoltóság feletti felügyeletet a polgármester gyakorolja, ebben segíti őt a tűzoltóság parancsnoka két helyettes parancsnokkal. Az önkormányzati tűzoltóság a tűzoltóságok irányításához a helyi tűzoltó egységek vezetőtől kér információkat.
Az önkéntes tűzoltóság az alábbi egységekből áll:
- Bevetési egység
- Idősebbek és tiszteletbeli tagok egysége
- Fiataloknak szóló programok egysége
- Gyerekekkel foglalkozó egység
Dánia
Az önkéntes tűzoltóságok az önkormányzati tűzvédelmi szervezet részei, felépítésüket a városi önkormányzat szabályozza.Példa: Egy önkormányzati tűzoltóság szervezeti felépítése:
Az önkormányzati tűzoltóságokat a beszedett adókból finanszírozzák.
Horvátország
Horvátországban összesen 1800 önkéntes tűzoltóság működik, 61 hivatásos tűzoltóság és körülbelül 80 ipari tűzoltó egység (hivatásos és önkéntes együttvéve). Az összes taglétszám körülbelül 61 000 fő. A tűzoltóságok önkormányzati, városi, körzeti és megyei tűzoltó egyesületekbe tömörülnek, a 20 megyei tűzoltóság pedig a Zágrábi Tűzoltó Egyesülettel együtt alkotja a Horvát Tűzoltó Egyesületet, mint fő szervezetet.A Zágrábi Tűzoltó Egyesület 57 önkéntes tűzoltóságot és hivatásos tűzoltó egységet fog össze. Az egyesületnek 9115 tagja van, ebből 2538 fő gyerek és fiatal, 3682 fő operatív tag és 2895 nyugalmazott. Az 57 egységből 6 központi egység a város szélén helyezkedik el. Ezek az egységek nagyobb eszköz-és humánerőforrás állománnyal rendelkeznek, mivel távolabb vannak a központtól. A vonatkozó törvényi szabályozás kimondja, hogy a tűzoltóságnak maximum 15 perc alatt a tűzeset helyszínén kell lennie, ezért működnek ezek az egységek központi tűzoltóságként az adott területen.
Minden egységnek (önkéntes és hivatásos egységeknek egyaránt) és egyesületnek van egy parancsnoka, aki felelősséget vállal az akciókért, a tűzoltók képzéséért és felkészültségéért. Minden önkéntes tűzoltó egyesületnek van egy elnöke, aki képviseli az adott szervezetet és felelős a fejlődésért és népszerűsítésért. A horvát alkotmány szerint a tűzvédelem megszervezése és működtetése a helyi önkormányzat kötelessége.
Észtország
Észtországban a tűzvédelmet a Mentőszolgálati törvény, a Mentési törvény és az Igazgatási Irányelv szabályozza. Az önkéntes tűzoltóság a tűzoltó osztaghoz tartozik szervezetileg. Az önkormányzatok nem felelősek az önkéntes tűzoltóságokért. Az önkéntes tűzoltóság működtetését annak tagjai végzik, tűzesetekkor és balesetekkor egy operatív parancsnok felelős a beavatkozásért, aki a hivatásos operatív parancsnoknak jelent.Bulgária
Minden településen az önkormányzati döntésnek megfelelően kerülnek kialakításra az önkéntes tűzoltóságok. Az önkéntes tűzoltók önállóan is beavatkoznak, és/vagy segítik a hivatásos tűzoltókat. A polgármester jelöli ki az egyes önkéntes tűzoltóságok vezetőjét. Az önkéntes egységen belül létre jöhetnek különböző csoportok a képzettségnek, szakmai tapasztalatnak és az önkéntesek preferenciájának megfelelően. Baleseteknél és katasztrófáknál a polgármester felelőssége a havi feladatok ütemtervének összeállítása, amely feladatok az önkéntes tűzoltóság kijelölt vezetője koordinál.Magyarország
Magyarországon bár az önkéntes tűzoltó egyesületek függetlenek, az alapján, hogy önállóan beavatkozhatnak-e vagy kizárólag a hivatásos tűzoltóságokkal együtt intézkedhetnek, van egyfajta hierarchia közöttük. A tűzoltással kapcsolatos tevékenységek a Nemzeti Katasztrófavédelmi Főigazgatóság hatáskörébe tartozik. Mivel az önkéntes tűzoltó egyesületek helyi non-profit szervezetek, a helyi önkormányzat hozzájárul a napi működésükhöz. Ez a hozzájárulás részben pénzügyi, részben természetbeni – az önkéntes tűzoltóság által használt épület ugyanis önkormányzati tulajdonú. Egy önkéntes tűzoltó egyesületen belül az egyesület/tűzoltóság méretétől függően több pozíció létezik. Minden önkéntes tűzoltóságnak van egy parancsnoka, illetve ha a tűzoltóságon nagyobb létszámban dolgoznak önkéntes tűzoltók, akkor kineveznek parancsnok helyettest és szakasz/csoport-vezetőt is.A működés finanszírozására vannak kifejezetten önkéntes tűzoltóságok számára kiírt pályázatok, illetve az egyesületek folytathatnak ilyen célból vállalkozási tevékenységet is. Az önkéntes tűzoltó egyesületek fő finanszírozási forrása a központi költségvetés és az önkormányzati költségvetés. A vonatkozó törvény alapján, amennyiben egy önkormányzat területén önkéntes tűzoltó egyesület működik, az önkormányzat köteles pénzügyileg hozzájárulni a működési költségek fedezéséhez.
Hivatásos tűzoltóságokkal való együttműködés:
Germany
Kabelsketal önkormányzata teljes egészében az önkéntes tűzoltóságra és tagjaira támaszkodik. Nagy beavatkozások esetében az önkormányzati terület határainál és autópályákon a hivatásos és önkéntes tűzoltóságok együtt vonulnak ki. Az ilyen esetekben nincs alá-fölérendeltség a hivatásos és önkéntes tűzoltók között, amelyik egység hamarabb a helyszínre érkezik, az irányítja a beavatkozást. A csapat vezetője tartozik felelősséggel az akcióért annak befejezéséig. Ha a hivatásos tűzoltó egység érkezik később, akkor az önkéntes egység irányítása alá kerül az akció. A hivatásos tűzoltóság Halléban a város területéért felelős, ezért ha pl. a kabelsketali önkéntes tűzoltók érkeznek a helyszínre korábban, akkor is a hivatásos egység irányítja a beavatkozást akkor is, ha később érkezett (§ 8, para. 1 BrSchG). Kabelsketal területének tűzvédelméért a helyi önkéntes tűzoltóság felel abban az esetben is, ha rangban a hivatásos egység magasabban van (§ 2 para. 2 no. 1 BrSchG). Az önkéntes tűzoltóság feje, amennyiben úgy ítéli meg, hogy nagyon összetett a beavatkozás, átadhatja a vezető szerepet a hivatásos tűzoltóságnak.Dánia
A hivatásos és önkéntes tűzoltók egy tűzoltó egységen belül, együtt tevékenykednek. Ugyanolyan képzést kapnak a teljes munkaidős, részmunkaidős és önkéntes tűzoltók is. Ugyanúgy az önkormányzati tűzoltóság tagjai, akik tevékenységük során egyenlők.Horvátország
A hivatásos és önkéntes tűzoltók ugyanazokat a feladatokat látják el, ugyanazok a kötelességeik. A különbség, hogy a hivatásos tűzoltókra a közintézményekről szóló törvény vonatkozik, míg az önkéntes egységekre az állampolgárok egyesüléseiről szóló törvény. Nagy tűzvédelmi akciók esetén az önkéntesek személyi állományt, technikai és logisztikai támogatást biztosítanak a hivatásos tűzoltóknak. Néhány esetben önállóan is vonulhatnak, beavatkozhatnak, de amikor együtt dolgoznak, az önkéntes tűzoltók alárendeltek a hivatásos tűzoltóknak.Észtország
Misso önkormányzata teljes egészében az önkéntes tűzoltóságra és tagjaira támaszkodik. Nagy beavatkozások esetében az önkormányzati terület határainál és autópályákon a hivatásos és önkéntes tűzoltóságok együtt vonulnak ki. Az ilyen esetekben nincs alá-fölérendeltség a hivatásos és önkéntes tűzoltók között, amelyik egység hamarabb a helyszínre érkezik, az irányítja a beavatkozást. Amennyiben egy egység először érkezik a helyszínre, és átveszi az irányítást, a másik egység parancsnoka egyenlővé válik a beavatkozás során az egységek tagjaival.Bulgária
A hivatásos tűzoltók módszertani és szakértői segítséget nyújtanak a különböző területi szervezeteknek, hatóságoknak a katasztrófavédelem és az önkéntes egységek munkaszervezése területén. Jogosultak mind a hivatásos mind az önkéntes egységet irányítani, és bevonni őket az akciókba. A hivatásos és önkéntes tűzoltók NEM közös parancsnok alatt végzik feladatukat. A hivatásos tűzoltók módszertani és szakértői segítséget nyújtanak az önkéntes egységek feladatainak megszervezéséhez a feladatok kiválasztása, a tréningek és a eladatok elvégzése során.Az önkéntes egységek Bulgáriában el vannak különítve a hivatásos tűzoltóktól felépítésben is, ugyanis az önkéntesek a polgármester felügyelete alá tartoznak. Az önkéntes tűzoltóságok egyedül is beavatkozhatnak annak függvényében, az adott önkormányzat területén működik-e hivatásos egység. Általában a nagyobb önkormányzati központokban működnek Bolgár Hivatásos Tűzoltóságok. A viszonylagos önállóság ellenére az esetek nagy részében a hivatásos és önkéntes egységek együttműködnek. Azokban az esetekben, amikor a hivatásos és önkéntes egységek együtt avatkoznak be, az irányítás a hivatásos egység kezében van. Ilyenkor az önkéntes egység segíti a hivatásosokat. Ezekre az esetekre egy a polgármester által elfogadott, a tűzvédelmi szolgálat vezetőjével egyeztetett beavatkozási terv rögzíti az önkéntesek, illetve a regionális/helyi tűzoltóságok szerepét. Annak érdekében, hogy növeljék a beavatkozások hatékonyságát, az önkéntesek és hivatásosok közös tréningeket tartanak. Azokon a településeken, ahol nem működik hivatásos tűzoltó egység, az önkéntesek nagyrészt lefedik a hivatásosok feladatait. Az ilyen feladat ellátások az önkormányzatok és az állam által vannak finanszírozva. A hivatásos egységek finanszírozása a Belügyminisztérium feladata.
Magyarország
Magyarországon a hivatásos tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek külön szervezetekként végzik tevékenységüket. Rendszerint tűz esetén a hivatásos tűzoltóságok vonulnak, de vannak esetek, amikor az önkéntes tűzoltó egységek is jogosultak egyedül beavatkozni. Ahhoz, hogy az önkéntes egységek jogosultak legyenek egyedül beavatkozni, szerződést/megállapodás kell aláírniuk a Nemzeti Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal.Kizárólag az alábbi feltételek teljesítése esetén lehetnek jogosultak az önkéntes tűzoltó egyesületek önállóan beavatkozni:
- teljesíteniük kell a rendszerbeállító gyakorlatot
- évi minimum 1500 nappali, és évi minimum 3000 óra éjszakai készenléti időszakot kell vállalniuk
- vészhelyzet esetén legalább 1 tűzoltó autó és 4 tűzoltó rendelkezésre állását biztosítani kell
Önkéntes tűzoltók feladatai:
Németország
Az önkéntes tűzoltóságok feladatai: tűzveszély megelőzése (megelőző tűzvédelem), tűzoltás (tűz elleni védelem), balesetek és vészhelyzetek esetén segítségnyújtás, valamint felkészítő tréningek szervezése a tűzmegelőzési tevékenységekről. A Tűzvédelmi Törvényben foglalt kötelezettségeken felül a tűzoltó egységet meg lehet bízni egyéb feladatok ellátásával is, amennyiben az nem befolyásolja a műveleti készültségüket. A tűzoltóságok tagjai (Einsatzabteilung) kizárólag 18 éves koruk felett vonhatóak be beavatkozásokba, illetve ha teljesítik a fizikai és szellemi követelményeket, valamint kinevezik őket tűzoltókká. 16 évnél idősebb tűzoltók, akik az alapvető képzést „Truppmannausbildung Teil 1” elvégzik, tréning célból jelen lehetnek beavatkozásokon abban az esetben, ha a beavatkozás vezetője ehhez hozzájárul. Kiskorú személy esetén egy speciális hozzájárulás szükséges a törvényes képviselőjétől. A tűzoltók belépő nyilatkozatuk aláírásával kijelentik, hogy egészségesek, és vállalják a tűzoltó egység tagsági kötelezettségeit.G26/3: Lélegeztető gép szállítói
A tevékenység megkezdése előtt kivizsgálás szükséges. Ezután a felülvizsgálati időszakok a következőképpen alakulnak:
- a berendezést hordozóknak 50 év alatt 36 havonta,
- a szűrő berendezést tartóknak 50 év felett 24 havonta,
- légzésvédő berendezések esetében 50 év felett 12 havonta.
A határidők kor alapján változnak:
- 25 év alatt: minden 36 hónapban
- 25 - 49 év között: 24-36 hónap között
- 50 év felett: 12 és 18 hónap között
Dánia
- Mentőakciók
- tűzesetek megfékezése és eloltása
- kutató-és mentőakciók
- kémiai, biológiai, radiológiai, nukleáris és robbanószer támadások elhárítása
- sürgős vészhelyzetet követő helyreállítási munkák
- tűzesetek, katasztrófák és vészhelyzetek áldozatai részére elsősegély nyújtása
Az önkéntes tűzoltóságok célja, hogy segítsék a tűzoltóságokat. A feladatok sokfélék, például: a baleseti parancsnok segítése, tűzoltók és evakuált személyek étkeztetése, sürgősségi betegellátás tömegbaleseteknél, logisztikai támogatás és tűzoltás.
Az önkéntes tűzoltók által végzett további feladatok:
- nagyobb kiterjedésű és hosszadalmas eseteknél segítségnyújtás
- hosszadalmas eseteknél helyettesítés biztosítása
- klímaváltozással kapcsolatos esetek - áradás, hurrikánok, felhőszakadás, esőzések, havazás
- logisztikai szolgáltatások, szállítás
- villámlások
- levegő tartályok újratöltése
- tűzoltási tevékenységhez szükséges vízmennyiség biztosítása
- vészáram biztosítása
- az akció vezetőjének támogatása, segítése - kommunikáció, dokumentáció, drón
Horvátország
Az önkéntes tűzoltók elsődleges feladata a tűzvédelem biztosítása a helyi közösségekben. A tűzvédelmi feladatok magukban foglalják a megelőzési feladatokat is (állampolgárok képzése, bemutató gyakorlatok tartása, gyerekek és fiatalok tréningje, közösségi felületeken történő kommunikáció, versenyek szervezése, stb.) Ki vannak képezve tűzoltásra, városi kutató-és mentőakciókra, közúti balesetek helyszínén történő mentésre és erdőtüzekre is. A vidéki területeken és kisebb önkormányzatok területén önállóan avatkoznak be, tekintettel arra, hogy ezeken a területeken nem működik hivatásos tűzoltó egység (vagy túl messze vannak), és rendszerint ezek az egységek részmunkaidős tűzoltókat is alkalmaznak fizetéssel. Zágráb városában az önkéntes tűzoltó egységek önállóan is vonulhatnak, ha a hivatásos egység több, mint 156 perces távolságra van a helyszíntől, és közvetlen életveszély áll fönn.Észtország
Az önkéntes tűzoltóságok feladatai: tűzveszély megelőzése (megelőző tűzvédelem), tűzoltás (tűz elleni védelem), balesetek és vészhelyzetek esetén segítségnyújtás, valamint felkészítő tréningek szervezése a tűzmegelőzési tevékenységekről. A tűzoltók kizárólag akkor vonhatóak be beavatkozásokba, ha elmúltak 18 évesek, teljesítették a fizikai és szellemi követelményeket és elvégezték a 16 vagy 36 órás felkészítő képzést. A 16 órás képzés elvégzésével az önkéntes tűzoltók csak megelőző tevékenységeket folytathatnak, de a 36 órás képzés elvégzését követően már részt vehetnek mentésekben is.Bulgária
Az önkéntes tűzoltó egységek területi alapon vannak kialakítva annak érdekében, hogy önállóan beavatkozzanak és/vagy segítsék a hivatásos tűzoltókat. Az önkéntes egységek a következő feladatokat látják el a lakosság védelme érdekében:- mentőakciók;
- tűzoltás és tűzesetek megfékezése;
- kutató-és mentőakciók;
- vészhelyzetek megszüntetése, helyreállító munkák;
- elsősegély nyújtása katasztrófák, tűzesetek és egyéb vészhelyzetek áldozatainak;
- egyéb a biztonsággal kapcsolatos feladatok.
- részvétel tréningeken, versenyeken és gyakorlatokon;
- készenlétben állni a beavatkozásra és feladatvégzésre.
Magyarország
Az önkéntes tűzoltók általánosságban az alábbi feladatokat látják el:- információt biztosítanak a tűmegelőzési feladatokról a nyilvánosságnak
- tűzoltási akciókban való részvétel hivatásos tűzoltókkal együtt
- amennyiben a fentebb felsorolt feltételeket teljesítik, önállóan avatkozhatnak be tűzeseteknél
- fiatalok részére képzések, tréningek tartása
- iskolákban előadások tartása
- tűzvédelemmel kapcsolatos információk megosztása a honlapjukon
- helyi és regionális eseményeken, rendezvényeken tájékoztató előadások, bemutatók tartása